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在石亚军看来,权责关系严重脱节现象的前置问题和后置问题在于,政府职能存在事实随意化与法定规范化的反差、机构设置缺乏章法和公务员在编人员非理性膨胀,导致政府该管的没管好、不该管的又管得过多,许多事没人管、许多人没事干,行政成本高、效率低。他介绍说,早在1998年机构改革时,国家就撤销了外经贸委,其职能划归发改委。而现在全国内地31个省、市、自治区都设置了发改委,但21个省、自治区目前仍然同时设有经委。还有,全国2800余个县,人口最多的260万人,最少的2万人,不论人口多少,几大班子、职数,部门、人员都要配齐,许多小县公务员职数并不比大县少,甚至许多乡镇还设立政协机构,因人设岗的现象很普遍。

据介绍,该培训项目有三大特点,一是培训对象以农村教师为重点,县以下教师不少于70;二是培训队伍和资源面向全国,组织有实践经验、有水平的师资力量,一线优秀教师不少于60%;三是培训内容和方法要求贴近教师、贴近课堂、贴近实际,突出实践性、参与性和针对性。

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 二、采取六项措施,加大对违规行为的监管和惩处力度。要求各区教育行政部门和学校要采取有力措施,对违反规定的行为视情节轻重作出如下处理:(一)将违规收费退还学生或上交学校财务;(二)当年及次年专业技术职务年度考核不得评为称职及以上等次,当年及次年不能晋升专业技术职务;(三)当年的各级各类评优选先和师德考核实行“一票否决”,各级骨干教师的年度考核定为不合格;(四)调查期间可暂停教育教学工作并承担由此产生的代课等费用,可根据学校的内部分配方案,扣发有关的奖金部分;(五)可调整到学校其他岗位工作,或调整到其他学校工作,或建议有关部门调离教育系统;(六)按照党纪政纪的有关规定,给予纪律处分。

省教育厅有关负责人介绍,面向基层就业是今年拓宽高校毕业生就业渠道的重要举措。省教育厅统计数据显示,总共有1600名高校毕业生参加“三支一扶”计划,有1.6万名毕业生入职基层中小学教师,其中可享受“上岗退费”政策的有1.2万人。此外,今明两年将选聘1000名高校毕业生到村担任党支部书记助理或村委会主任助理。

近来,重庆市委书记薄熙来在有关教育的专题会上对教育的发展提出了自己的教育观,而这四个方面的观点都击中了目前教育中存在的问题,非常具有针对性,如果能够引起重庆乃至全国各地的高度关注与实践,下一代在健康成长的路途中就不会走弯路,走错路,甚至可逐步填平教育的“坑凼”,以致缓解并消除社会对教育的积怨。

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一是加强领导,完善机制。学校成立了以校长为组长的学校招生工作领导小组,制定了《本科招生章程》等涉及招生计划、宣传、考试等各类规章制度28项。二是加强教育,明确责任。三是加强管理,优化流程。学校编制了《本科招生工作流程手册》,实施“网格化管理”。一方面,把全年招生工作以时间为节点,明确每月要完成的各项工作;另一方面,以招生项目为主线,确保各项招生工作按时有序进行。

通过学习讨论,全校教职员工在思想上有了三个转变:一是从单纯传授知识转变到知识、能力、素质协调发展;二是从只注重教学生学会,转变到教学生会学、培养自学的能力和习惯。既传授知识,又教给学生获取知识的方法,培养自学的能力和习惯。把教育教学的重点放在教育方法、推理方法、收集资料的方法、从实践中做结论的方法以及分析解决问题的能力培养上面,促进学生对规律性知识的掌握,使学生的学习积极性能够得到最充分的发挥;三是从以“教”为中心,转变到以教师为主导,学生为主体。在教学过程中,教师是主导,学生是主体,二者从主动与被动转为互动关系。以教师为主导,就是教师在教学时要通过启发、引导、评点、分析、概括等方式方法调动学生学习的积极性和主动性,培养学生自学的能力与习惯。以学生为主体,就是要让学生做学习的主人,把学习的主动权教给学生,使学生积极、主动、自觉地参与教学,通过自己的努力,去体会、理解、评价、应用所学的新知识。

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另一方面,他很重视国学教育的“草根性”,比起形式,继承国学精神更为重要。他小时候,家里人自己都吃不饱,母亲依然会把热腾腾的饭盛给乞讨的人吃。国学不仅是一门学问,它还是全社会的终极关怀。民间有“善根”,基于国学典籍的文化认同和伦理共识对当今社会能起到精神安定和心理疗伤的功能。

紧紧围绕贴近中小学管理实际,以学校管理活动中面临的实际问题为培训的起点,以解决实际问题为培训的归宿,必须总结培训经验,更新培训观念,完善培训模式,充实培训内容,改进培训方式,提高培训质量。尤其要把如何做好“管理教案”列入中小学校长培训的必修内容,教会校长如何反思日常管理工作;指导校长如何提高理论素养;教会校长如何开展行动研究,如何撰写研究论文。同时,建立健全校长校本研修制度,把做好“管理教案”作为训练校长岗位能力,提高校长专业水平的有效载体和重要途径真正落到实处。

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也许,在那些反对奥数教育的人士看来,这样的过程太为漫长,但是,如果考虑到奥数已经存在这么多年,也就不要指望“令行禁止”一夜之间让其消失,更重要的是,遵循严密的决策程序,才能切实保障我们每个人的切身利益。在教育领域,诸多仓促的决策,已经让我们见识其危害,比如扩招、比如中小学跳集体舞、齐唱京剧、阳光长跑,等等。(冰启)

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责任编辑:左汶骏

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